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京津风沙源区通过这十年的建设

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 楼主| 发表于 2017-3-11 00:45:24 1378 0 |阅读模式
林业局:增加林草植被是防沙治沙有效办法
我国把发展林业作为应对气候变化的战略选择。特别是在2009年9月召开的联合国气候变化峰会上,胡锦涛主席向世界作出了“大力增加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的庄严承诺。防沙治沙面临着新的机遇和挑战。国家林业局防沙治沙办公室主任刘拓上周在接受记者采访时表示,应对气候变化、节能减排,以及加快经济发展方式转变,都对防沙治沙提出了新要求。
第一财经日报:防沙治沙与经济发展方式转变有何关系?
刘拓:2010年年初,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部研讨班上,对加快经济发展方式转变作了专题重要论述。转变发展方式,已成为事关改革开放和社会主义现代化建设全局的重大战略任务。
发展经济学理论认为,经济发展方式并非仅仅涉及经济增长,它同时涉及环境保护、可持续发展等各个方面。多年来,我国推进转变经济发展方式虽然有一些成效,但是经济发展总体上仍呈粗放状态。特别是我国西部广大沙区,经济增长主要依靠发展“三高”(高资源、高能耗、高污染)产业,往往造成水资源断流、枯竭,森林植被遭到破坏,土地荒漠化和沙化扩展加剧。
在以发展速度和规模论成败的干部考核评价体系下,“GDP崇拜”在一些地方仍驱之不散,发展质量往往让位于发展速度。在我国西部广大地区,转变发展方式任重而道远。要加快推进防沙治沙步伐,积极调整产业结构,保护和改善沙区生态环境,为转变发展方式作出贡献。
日报:我国目前在治沙方面还存在哪些方面的困难?
刘拓:我国沙化土地面积还很大,防治的任务很重,现在还有173万平方公里的沙化土地,可治理面积有53万平方公里,按照现在每年缩减1717平方公里的速度,大概需要300年的时间。
此外,我国人口、经济的压力与生态承载能力的矛盾很大。我国生态的承载能力只及世界平均水工业循环冷水机平的1 3,人口、牲口、灶口这“三口”问题还十分突出,一些地方还在滥开垦、滥放牧和滥樵采。
治沙面临的一个很大的困难是投入严重不足,与实际需求相比还有巨大的差距。当前实行的集中连片重点治理,只有京津风沙源治理工程属于集中连片、集中投入的,但京津风沙源也只占全国沙化土地的1 17。按照温家宝总理亲自部署和组织专家制定的《国家林业发展战略》所提出的要求,即距2020年全国可治沙化土地要治理一半的要求还有巨大的差距。
值得一提的是,有些地方对治沙工作的重要性、紧迫性和艰巨性在认识上还有一些差距,表现在工作中有一些松懈,有“说起来重要做起来次要”的倾向。土地沙化危害性既有显性的,也有隐性的,隐性的影响比显性的影响可怕杭州水冷式冷冻机得多,沙化危害具有倍增性、滞后性和系统性,对这一点,有些地方的认识还不到位。
另外,气候变化对土地沙化的影响也不可低估,气候变化可能会引发极端气候,如干旱对土地荒漠化和沙化的影响是非常严重的。
日报:我国土地荒漠化和沙化已经得到初步遏制,荒漠化和沙化土地面积持续减少,为什么我国许多地方沙尘暴和沙尘天气仍然时有发生?
刘拓:首先要明确一点,沙尘暴是一种自然现象,就像台风、冰雹一样,是属于一种自然的灾害性天气。沙尘暴在我国是不可能消灭的,我国是世界四大沙尘暴频发区之一,是中亚地区的沙尘暴频发区。
需要进一步阐明的是,沙尘暴的发生呈一种波动式递减的态势,无论从历史资料还是现实情况来看,都已经证明了这一点。目前人类对气流、大风等自然现象是无法控制的,能够控制的是尘源,沙尘的递减说明一个问题,就是沙尘源的减少。从这个规律我们得到一个重要的启示,增加林草植被是减轻沙尘暴的危害、减少沙尘暴的发生的一种有效的办法。
研究表明,林草植被盖度达到40%以上,风沙活动就不显著;如果林草植被盖度在15%~40%,有局部的风沙活动;低于15%的林草植盖度,沙尘活动就比较频繁。举一个例子,京津风沙源区通过这十年的建设,林草植被由44%提高到55%,这个佛山导热油锅炉地区的沙尘暴由过去的加强区变成了现在的减弱区,这就是一个很明显的例证。
有一个问题应该说一下,有专家提出沙尘暴在3000米的高空,植树造林不起作用。实际上沙尘暴的传送是一个跳跃式的传送过程,有起尘,有尘降。在起尘的地方,如果林草植被盖度不高,就有利于起尘;在尘降的过程当中,如果遇到地表比较平滑、森林植被比较少的地方,可能就会反弹,如果遇到森林植被比较茂密的地方,它就会被抑制。所以,增加林草植被还是一种有效的办法。
日报:“十二五”期间我国治沙总的原则和措施是什么?
刘拓:对于防沙治沙工作,党和哈尔滨导热油加热器国家给予了高度重视,国家林业局在第四次全国荒漠化和沙化监测结果出来以后,对荒漠化的成因,下一步荒漠化防治的对策进行了系统的研究,总的要求就是要贯彻落实好科学发展观,按照依法防治、科学防治和综合防治的方针搞好各项措施。
首先是强调保护措施,发挥生态系统的自我修复功能,严格实行禁止滥樵采、禁止滥放牧、禁止滥开垦的“三禁”措施。二是大力开展工程治理措施,按照生态建设的自然规律,布置好整个防沙治沙的工程布局,实行能封则封,能治则治,甚至亦荒则荒,亦林则林,亦草则草的办法,实行工程治理。
同时要优化政策机制,在当前最为重要的就是要落实好林权制度改革的各项要求,使治理者得到实实在在的治理成果,明晰产权。特别强调的是,要守土有责,严格责任制度,落实好各级地方政府防沙治沙负责制和单位治理责任制。大力推动科学技术,提高建设成效,提高建设水平,同时还要实行有效的监督机制,加强部门合作,打好组合拳。













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